近年来,淮安市公安局洪泽分局聚焦基层矛盾化解难点痛点,坚持做强研判、做精数据、做实网格,创新打造源头排查、源头预警、源头化解“三源共治”工作体系,推动矛盾风险治理从被动应对向事前预防、主动化解转变。今年以来,该分局累计排查重点矛盾纠纷748起,化解728起,化解率达97.3%。
下好源头排查“先手棋”
洪泽公安将110报警警情、12345政务服务热线工单、社区民警走访作为感知社情民意、排查矛盾隐患的“晴雨表”,搭建起多层次、全时段、立体化警情研判体系,通过“周梳理、月分析、季研判、年总结”机制,识别高频要素,剖析趋势成因,精准化开展提前干预化解。
洪泽区旅游资源丰富,今年“五一”假期前夕,民警调取历年同期涉旅纠纷等数据开展细节研判,预判景区周边、城乡道路、餐饮商圈等重点区域风险点,提前优化安保方案、科学调配警力、划分巡查网格。假日期间,执勤民警、社区网格员、志愿者联动值守,主动靠前排查劝导、化解小摩擦,辖区涉旅纠纷数同比下降17.5%,违法犯罪警情数同比下降24.6%。
装好智能防控“警报器”
“以前重大风险隐患都是靠人工筛选,费时费力不说,还容易遗漏,现在依托智能预警模型,就可以把风险点精准‘抓出来’,然后定点消除。”在洪泽公安分局情报指挥中心大厅,民警王琨指着屏幕说,这是他们自主研发的矛盾风险排查智能预警模型。
据介绍,洪泽公安在“一人多次”“一地多发”模型基础上,自主研发三年以内同两人两次以上报警、一年以内重复交办等重复警情筛查模型,系统自动抓取,自动推送,高效又准确。同时,彻底打通110警情与12345政务热线数据壁垒,实现数据共享、交互碰撞,进一步拓展感知触角,实现从“人工上门摸排”到“系统智能预警”、从“全域粗放防控”到“靶向精准拆弹”的转变。
今年4月,一对夫妻因家庭琐事多次冷战、争吵,先后在不同时段拨打报警电话、12345政务服务热线,因诉求零散,初期未被重点关注。数据碰撞后,这个跨平台、跨时段的隐性矛盾被精准识别。社区民警联合妇联工作人员主动上门,经过多轮疏导劝解,夫妻二人解开心中疙瘩,重归和睦。得益于数据模型的建构,今年以来,该分局已累计预警高风险重复纠纷689起,成功化解669起,化解率达97.1%,其中家庭婚姻情感、劳资类纠纷警情数分别同比下降10.7%、15.1%。
织密源头化解“疏导网”
5月6日,洪泽区徐杨村村民陈某与邻居张某因门口菜园发生纠纷,原来两家就因宅基地边界问题,积怨多年,原本嫡亲叔侄的两家,闹到“老死不相往来”。过往多次调解均无果,双方隔阂越来越深。辖区派出所联合村委、司法所等组成联合调解队,实地丈量土地、翻阅历史档案,依照法规厘清边界,结合乡情民俗反复劝说。秉持公平公正原则,兼顾双方实际诉求,历时半个月最终促成双方达成和解,一桩悬置多年的老矛盾彻底化解。
化解矛盾不仅要“止争”,更要“事心双解”。洪泽公安整合多方力量,构建分层分类、多元协同的源头化解网络。依托“警格+网格”深度融合机制,推动行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”,对不属于公安管辖、涉及多部门的复杂矛盾,以工作提示函形式精准分流,打造“公安先期处置、部门联动跟进、社会力量参与”的多元共治模式。今年以来,该分局通过多元共治机制化解重点纠纷80余起。
洪泽公安还坚持“调解一起、普法一片”,将法治宣传融入矛盾排查化解全过程。民警深入社区、乡村、集市,通过以案释法微课堂、乡村广播、发放宣传手册、现场答疑等形式,宣讲法律法规。用身边人、身边事讲解守法用法的重要性,引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法,从思想根源上减少矛盾纠纷滋生,让法治理念扎根千家万户。