一、2023年工作回顾
　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，更好展示‘象征意义’”的思想共识，攀高比强、跨越赶超，把准方向、聚力攻坚，持之以恒实施“双轮驱动”战略，精雕细琢打造“生态福地、精致湖城”品牌，年初确定的各项目标任务圆满完成，中国式现代化洪泽新实践迈出坚实步伐。
　　一年来，实行压茬服务推进，实体经济承压回升向好。全面落实促进经济运行率先整体好转各项政策措施，预计全年实现地区生产总值453亿元，增长8.5%，高于省市平均水平；一般公共预算收入27亿元，增长13%；规上固定资产投资118.9亿元，增长12.7%；全体居民人均可支配收入38756元，增长7.2%，四项指标增幅均居全市前列。工业产业加速集聚。出台产业集群培育措施，“两主三特一新”产业产值占规上工业总产值比重达51.7%，中国化纤科技大会释放磁场效应，台华新材14条生产线建成投产，纤维新材料产业加速集聚。实施先进制造业高质量发展行动，兑现扶持资金2447万元，争取省市专项资金4359万元，累计支持项目69个，新增国家级专精特新“小巨人”企业和绿色工厂各2家。强化工业经济运行监测，及时分析、预警、推进，工业投资增长21.7%，新增规上工业企业26家，开票销售超亿元企业70家。文旅品牌加速打造。创成省级文旅产业融合发展示范区建设单位，实施五大类27个文旅重点项目，方特文旅服务中心主体竣工，熊出没主题乐园整体进入设备安装阶段。洪泽湖大闸蟹节荣登“中国节庆品牌100强”榜单第20名，螺蛳节、稻米节等特色节庆活动异彩纷呈，首届洪泽湖畔音乐节火热出圈，方特东方欲晓年接待游客超120万人次，白马湖旅游度假区入选中国体育旅游精品项目。特色农业加速提升。高标准农田建成率全市第一，粮食单产位居全市前列。总投资10亿元大闸蟹全产业链高效示范园项目开工建设，洪泽湖大闸蟹获得全省首例BAP国际认证，洪泽稻米入选首批国家级全产业链标准化体系示范基地创建名单，获批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位。新增省市农业龙头企业6家，主导产业综合产值突破80亿元。
　　一年来，筑牢跨越赶超支撑，重大项目攻坚突破成势。项目引建成果丰硕。锚定“双百双破”目标，深入开展“招商引资提升年”活动，强化产业招商、基金招商、平台招商等方式融合，新签约亿元以上项目93个，协议投资额382.5亿元，其中50亿元以上3个。优化项目推进“五项机制”“两周一会办机制”，实现“拿地即开工”项目19个，省市重大项目提前超额完成年度投资计划，总投资52亿元佩浦再生等60个亿元以上项目开工建设，总投资51亿元嘉华特种尼龙等43个亿元以上项目竣工投产。园区载体进位扩能。开发区全省排名明显提升，深化“去行政化”改革，实现全员竞聘上岗，薪酬绩效向项目引建一线倾斜，获评绿色低碳差异化纤维产业基地；建成标准化厂房30万平方米，盘活闲置低效用地1018亩，项目承载能力不断提升；中电光谷等特色载体加快建设，数字经济产业园主体竣工，智慧谷创新园、机械装备产业园建成运营。食品产业园做特做优龙头产业，中日韩国际食品科技产业园项目开工建设。营商环境持续优化。大力开展“勤廉双抓 激发四敢”营商环境创优年活动，打造“泽优办”服务品牌，开展民营企业满意度测评，12345热线“三率”位居全市前列。政务服务标准化获批国家级创建试点，获评省、市优化营商环境典型案例各1个，“口述制”企业开办“1030”标准化模式获市主要领导批示推广。落实减税降费7.2亿元、留抵退税2.9亿元，兑现财政奖补资金3798万元。调研建立要素保障长效机制，热电二期全速建设，洪港、清涧污水处理厂新建及提标改造工程加速推进。
　　一年来，矢志改革开放创新，发展内生活力加快迸发。重点改革释放效能。加快国企实体化市场化转型，AA+主体信用评级实现突破。全面推行“标准地+定制地+双信地”供地改革，实施土地“带方案供应”新模式，获评省级自然资源节约集约利用模范区。创新生态治理与产业发展融合，2个EOD项目纳入全省首批项目库。以乡村公共空间治理为契机，协同推进资产回收、环境提升等领域创新，如期实现集体经营性收入50万元以下村全面清零。实施“1+6”教育改革，同步推进学前教育普惠发展、义务教育均衡优质、高中教育振兴提升。扩大开放汇聚潜能。抢抓数字经济、直播经济等机遇，拓宽平台带货模式，顺丰产地仓投入运营，电商网络零售额增长39.2%；放大武夷广场、洪泽湖美食城等特色商圈街区集聚效应，系列促消费活动拉动社会消费品零售总额达131.8亿元。新设外资项目12个，注册外资实际到账5719万美元，悦丰晶瓷等3家企业入选省级重点培育和发展国际知名品牌，外贸进出口总额突破35亿元。科技创新激发动能。推进国家创新型城市创建，兑现科创扶持资金800余万元，“淮科贷”累计授信超10亿元。总投资18.7亿元，实施“智改数转网联”项目56个，新增省星级上云企业9家、两化融合贯标企业3家，在库国家高企62家，战新产业产值占比达39.6%。中关村信息谷创新中心获批市级科创综合体，引进高层次人才35名，省级“两站三中心”累计达44家。
　　一年来，坚持统筹融合发展，滨湖城市魅力日益彰显。宜居功能更强。大力推进城市更新，投入10.4亿元，实施中心城市建设重点项目15个，不淹不涝城市建设成效初显。投入4071万元，高标准改造老旧小区19个，洪新河1、2号地块安置房竣工交付，超期过渡安置得到有效解决。水岸花城获评省级党建引领物业管理示范点，城市长效综合管理位列全市第一等次。启动幸福大道南延等5条道路改造提升工程，环洪泽湖公路二河闸至三河闸段升级改造竣工通车，张福河大桥主体贯通，宁淮城际铁路进场施工，高质量完成省级示范农村公路建设年度任务，获评省级农村物流达标县。培育省级放心消费示范点位11个、区域（美丽乡村）2个，创成省级特色田园乡村2个，蒋坝头河村获评中国美丽休闲乡村，人居环境整治工作获省政府督查激励。生态环境更美。完成中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改年度任务。开展空气质量改善六大行动，完成137项重点治气工程，优良天数比率、PM2.5年均浓度均居全市前列。深入开展生态碧水三年行动，总投资19亿元，实施生态环境基础设施项目19个，建成幸福河道11条，洪泽湖洪泽片区被淮委列入淮河流域幸福河湖拟建名单，国省考断面水质全部达标。大力推进“国家山水工程”、沿湖生态修复项目，白马湖湿地入选国际重要湿地。精神风貌更好。顺利通过国家卫生城市复审，全国文明城市建设位居全市前列，全国文明村镇、市级新时代文明实践样板所站占比全市最高。洪泽古灌区入选世界灌溉工程遗产名录，淮安书房洪泽大庆路店入选省级最美公共文化空间打造对象。开展文明实践活动5400余场，2人荣获“江苏好人”称号。
　　一年来，致力擦亮民生底色，群众幸福指数持续提升。十大类19项民生实事全面完成。公共服务顺民意。深入实施教育高质量发展三年行动计划，城乡教育资源配置进一步优化，中考高分段占比“南三县”最高，高考本科达线率、名校录取人数实现“双提升”，县中振兴成效初显。人民医院启用新院区，冠名同济大学附属第十人民医院洪泽医院，并开展深度合作，中医院成为省中西医结合医院技术托管医院，岔河、三河和中医院急救分站建成运行。殡葬改革持续推进，越城公墓二期部分投入使用，建成黄集龙港公益性公墓，殡仪馆改造项目建设提速。社会保障暖民心。城镇新增就业4600人，发放稳岗资金765.9万元，惠及职工2.3万人。退役军人创业孵化基地一期吸纳30余家军创企业，推介富民创业贷款7033万元。城乡居民基础养老金标准实现“十二连增”，参保缴费率全市第三。新建“15分钟医保服务圈”省级示范点2个，实现医保服务站点全覆盖。完成190户困难老年人家庭适老化改造，新起点华厦托班获评市级普惠托育示范点，建成儿童“梦想小屋”22间。基层治理解民忧。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，率先建成区镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，获评省级信访工作先进县区。重拳打击跨境电信网络诈骗犯罪，成立全市首家涉未成年人警务服务中心，岔河陈向村获评全国乡村治理示范村。严格落实食品安全生产经营主体责任制，完成小作坊规范提升等示范项目。深化“互助泽安·安全联盟”协作，在全市率先创建安全生产示范企业，“一支力量管安全”实现全覆盖，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。
　　一年来，突出开展主题教育，政府自身建设得到加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“四学”要求与“四下基层”等紧密结合，认真实施调查研究、检视整改等重点措施，有力推动了党风廉政、服务效能等各项建设。抓好省委巡视反馈意见整改，实施城建领域重点难点问题攻坚行动，开展“新官理旧账”专项行动，排查梳理问题线索8件并全部销号。不断优化区政府常务会、区长办公会组织筹备，创新实行定期通报，确保程序规范、高效实施。坚持依法依规行使权力，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大和政协监督，优质高效办复人大代表建议147件、政协委员提案81件。
　　与此同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、政务公开等工作取得新成绩，工会、妇联、慈善、红十字、残疾人等事业实现新发展。
　　各位代表，以上成绩的取得，得益于上级党委政府和区委坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协有效监督、鼎力支持，得益于全区人民同心同向、团结奋斗。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和来洪客商等各界人士，向驻洪部队、驻洪单位，向所有关心、支持洪泽发展的各位乡贤及海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年来的砥砺奋进、拼搏实干，让我们真切感受到，做好政府工作，推动洪泽高质量发展：必须始终把坚持党的全面领导作为最根本的保证，以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策。必须始终把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以项目为“主引擎”，以产业为“主支撑”，以园区为“主阵地”，用好改革开放“关键一招”，量质并举、阔步前行。必须始终把狠抓落实作为政府工作的生命线，抱着一颗初心抓落实，以民之所望为施政所向；带着一股韧劲抓落实，真正做有创造力的执行者；扛着一份责任抓落实，确保最终效果符合决策意图。
　　二、2024年工作安排
　　踏上现代化新征程，尽管面临的外部环境复杂严峻、区域竞争日趋激烈，但洪泽进入新一轮发展黄金机遇期势不可挡。从发展机遇看，长三角一体化、南京都市圈、淮河生态经济带等国家战略的深度叠加，国家“推进以县城为重要载体的新型城镇化”的战略部署和市委“加快县域经济突破”的决策取向，为洪泽打造“独具魅力的美丽滨湖旅游城市”注入了磅礴动力。从发展基础看，经过近年来坚持不懈抓项目、强实体、兴产业，洪泽“稳”的态势在持续、“进”的力度在加大、“立”的根基在巩固、“破”的动能在积蓄，县域经济高质量发展将驶入“快车道”。从发展目标看，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，中央经济工作会议、省委全会和市区党代会部署了新一年工作的目标路径。站在新的历史起点，我们必须把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，向高处攀、与强者比，争跨越之先、争赶超之先，切实把政策机遇变为发展动力，把特色优势变为发展胜势，把更多不可能变为可能。
　　各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标的攻坚之年，也是本届政府履职承前启后的关键之年，做好今年工作具有十分重要的意义。新的一年，区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚决落实中央、省市和区委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦更好展示“象征意义”，注重做到“四个坚持”，矢志突破、接续奋斗，敢于攀越争先、笃行狠抓落实，巩固和增强经济回升向好态势，着力实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力推动县域经济高质量发展，全力打造有竞争力有战斗力的新洪泽。
　　今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.3%左右，全体居民人均可支配收入增长快于经济增长，社会消费品零售总额增长8.5%，规上固定资产投资增长15%，外贸进出口总额增长10%，注册外资实际到账增长25%，规上工业增加值增长9%，约束性指标完成目标任务，粮食生产保持稳定。
　　围绕上述目标，着重抓好八个方面工作：
　　（一）项目贯通统筹勇攀越，在增创区域发展优势上争先。深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，统筹贯通项目“招引、落地、建设、纳统、达效、观摩”各环节，力争百亿级项目再突破、五十亿级项目接二连三。
　　提高招商引资精准度。用好招商载体，深度参与市级系列招商活动，精心举办区级专题推介，按照“三必考三必问”标准，明确各单位签约任务，确保全区签约项目质量超往年、数量超市均。配强招商力量，统筹调度招商资源，定期开展专题招商培训，开发区要切实发挥好招商主力军作用，新招引亿元以上项目数量和投资额占全区80%以上。创新招商方式，以市场化手段拓展产业招商、园区招商、基金招商，按照“三个匹配”原则，健全项目信息快速研判反馈机制，建立项目全生命管理表，提高招商引资的针对性和时效性，新签约亿元以上项目不少于135个，其中工业项目不少于94个，50亿元以上项目不少于3个，协议引资额不低于440亿元。
　　提高建设转化加速度。评审信息要联通，区内做到信息对称，完善、提速项目会办机制，对项目遇到的问题，实行牵头部门首问负责制；向上加强沟通协调，对需要上级部门支持的事项，由对口部门负责对接推进，逐个跟踪销号。建设服务要畅通，建立过审项目全流程代办服务清单，制定审批进度计划表，实行项目服务评价“一事肯定”“一事否定”，确保新开工亿元以上工业项目不少于59个，新竣工亿元以上工业项目不少于36个。转化考评要融通，将项目推进“五项机制”、“五新”全生命周期管理等制度深度融合，健全项目履约、转化质效回查机制，提升转化率考评指标权重，确保工业项目当年签约当年开工数不少于35个，列统数不少于36个。
　　提高营商品牌美誉度。审批追求至简，全面推行行政许可事项清单管理，做到应减尽减，严格落实行政审批“不同意”事项报备制度，常态化实行“五证联发”，积极构建“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”全链条审批服务模式。服务对标最优，开展“勤廉双优 亲清护企”营商环境提升年行动，深化区领导挂钩服务制度，完善经济网格化工作，提高帮办服务水平，发挥好营商服务热线、“投资洪泽”小程序等线上服务平台作用。直评倒逼质效，以企业满意度为导向，健全营商环境企业评价机制，评价结果纳入营商环境年度考核，推动服务质效提升，全面叫响“泽优办”营商品牌。
　　（二）产业固本兴新勇攀越，在厚植实体经济根基上争先。统筹优化产业布局，固实体经济之本，兴方法路径之新，加快新型工业化步伐。
　　产业集聚成群。突出“以锚带链”，充分发挥台华新材、佩浦再生等项目链主作用，加快引入成衣家纺等延链项目，加速打造以差异化锦纶、再生涤纶、高性能纤维为主的纤维新材料产业集群，力争创成国家火炬特色产业基地，为“两主三特一新”产业集群培育提供示范样板。聚力“建梯强链”，完善“小升规、规升巨”企业梯队培育机制，力争净增规上工业企业15家、开票销售超10亿元企业2家。坚持“补血活链”，精准落实减税降费、财政奖补等惠企政策，发挥产业基金撬动作用，引导产业发展走向中高端。
　　创新集成驱动。以培育新质生产力为目标，充分释放中关村信息谷创新中心的桥梁纽带作用，发挥科技镇长团专业力量，积极开展产学研对接，推动三联新材料等企业与东华大学等高校院所共建创新平台，力争战新产业产值占比达40%，高新技术产业产值占比达35%。深化“千企技改”行动，加快企业“智改数转网联”步伐，新增省星级上云企业6家、两化融合贯标企业2家、省级以上专精特新企业5家，在库国家高企71家。强化科技人才招引，积极争取省“双创计划”和市“淮上英才计划”项目，力争新引进创新创业高层次人才50人以上、人才团队5个以上。
　　要素集中统筹。实行十类要素保障“三年滚动”机制，常态化提前一年、两年甚至三年以上时间，在要素保障总量、质量、效率、成本四个维度上超前谋划、全面发力，争取今年部分领域取得实质性突破。对意向签约项目提前梳理“要素需求清单”，统筹全区所有相关资源，以“要素保障清单”形式，实行一项目一清单，保障项目快速落地。全面开展要素挖潜、争取，加快推进热电二期建设，加速实施EOD项目，创新金融沙龙等政银企对接模式，着力破解供热、环境容量、资金等要素制约，力争盘活低效用地1000亩以上。
　　（三）文旅示范创建勇攀越，在培塑滨湖旅游地标上争先。围绕“独具魅力的美丽滨湖旅游城市”定位，以省级文旅产业融合发展示范区建设为引领，加快铺开全域旅游“一体两翼”精彩画卷，巩固提升旅游地标美誉度和辐射力。
　　提高融合发展标准。投资59.5亿元，实施旅游发展重点项目22个，提高融合发展的规模与档次，熊出没主题乐园建成营业。强化红旅融合，放大方特东方欲晓江苏红色文旅地标示范效应，完成江淮大学旧址、左家楼修缮工程，打造红色旅游片区。深化生旅融合，推进阅湖湾生态文旅、西顺河片区清退圈圩水生态修复等项目建设，调查勘探山盱五坝和束水堤遗址，实施信坝遗址保护修缮工程，加快打造沿洪泽湖世界级生态文化旅游区。优化农旅融合，推进春晓白露等项目，依托老子山龟山村、西顺河于圩村等特色资源，推出乡村文旅精品线路。
　　提高综合服务标尺。加强品牌打造，加快岔河老街3A级景区及蒋坝全国乡村旅游重点镇等创建工作，提升古堰景区品质，推动景点景区、餐饮住宿等文旅要素联动联票，提升游客体验感，擦亮服务“金名片”。打造特色民宿，丰富民宿集群和特色小院元素，推动花椒树、水云涧等争创等级民宿。完善配套设施，推进阅湖理想村、水韵长淮酒店等项目建设，方特文旅服务中心等项目投入运营。
　　提高内需消费标杆。市场化运作大闸蟹节等知名节庆活动，精心举办洪泽湖畔音乐节，与经贸招商等更紧密结合，提升节庆品牌“引资力”。积极组织参加旅游峰会、论坛、博览会等宣传推介活动，策划“四季游洪泽”专题营销方案，开展“慢游魅力乡村 闲赏湖城秀色”乡村旅游活动，提升全域旅游“影响力”。深入开展系列促消费活动，鼓励发展夜集市、小剧场、灯光秀等消费经济，不断丰富消费场景、业态，提升多元消费“带动力”。
　　（四）深化改革开放勇攀越，在释放发展内生动力上争先。深入推进改革开放，既敢为人先、敢闯敢试，又积极稳妥、蹄疾步稳，更好促进要素流动和优化配置。
　　下好改革探索“先手棋”。对标上级部署，推动乡村振兴要素投入保障机制创新等国家和省市级改革举措落地见效，努力获得发展先机。紧跟政策“风口”，积极争取先行先试，加速推动政务服务标准化、全域土地综合整治等试点建设，为面上提供更多可借鉴的经验。立足区情实际，聚力破解发展难题，持续深化科技创新等体制机制建设，努力率先探出洪泽模式。对照考核指标，聚焦富民强村帮促行动、幸福河湖建设等成效好的工作，抢先树立标杆，全力争取更多的督查激励事项。
　　按下对外开放“快进键”。积极开拓“一带一路”等国际市场，用好出口退税、信用保险补贴等外贸政策，常态化走访外贸头部企业，积极帮扶企业参加广交会、华交会等境内外展会，推动唯思康等新培育外贸企业扩大进出口。创新增量外资项目招引方法路径，靠前服务新源太阳能等企业增资扩股，新设外资项目12个。启动洪泽电商产业园提升改造，加速抖音数字营销人才认证和直播电商基地建设，加快江苏上腾省级海外仓申报，力争开展跨境业务的实体企业15家以上，年交易额5000万美元以上。
　　打造园区载体“主阵地”。围绕“1+N”特色园区建设目标，优化园区主体功能规划，着力打造区域产业经济综合体。开发区要坚持去行政化、去社会化方向，深化人事薪酬等制度改革，全面推行“管委会+公司”模式，力争全省排名提升2位以上；洪港、清涧污水处理厂投入使用，中电光谷一期建成运营，新培育开票超20亿元企业1家。食品产业园要聚力培育10家重点企业，中日韩国际食品科技产业园一期主体竣工，同步引进功能性营养食品项目5个以上，努力打造国内一流预制菜生产基地。镇街特色园区要按照医疗器械、电子科技、稻米加工等发展定位，持续拓展产业链，力争新增规上工业企业13家以上。
　　（五）拓展“精明增长”勇攀越，在提升城市能级品质上争先。加快城市更新提级，推进治理现代化、发展绿色化转型，努力打造集约、韧性、宜居的魅力湖城。
　　精致建设增功能。投入6.8亿元，实施17个中心城市建设重点项目。投入3620万元，高标准改造12个老旧小区。推进幸福大道南延、人民路等城区道路改造提升工程，优化城区出行环境。开工建设宁淮城际铁路洪泽综合客运枢纽工程、金宝航道整治工程，张福河大桥建成通车。结合新一轮房票政策，深化巩固超期过渡安置攻坚成果，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进不淹不涝城市建设，加快打造更具韧性的海绵城市。
　　精细管理增品质。统筹推进高水平全国文明城市建设和省级城市管理示范市创建，持续开展城市家具精细化保洁、城市立面空间治理等行动，扮靓城市“颜值”。深化综合执法进小区和物业管理“红黑榜”考评，让小区治理更有精度，争创省级物业管理示范项目1个、省级垃圾分类达标小区24个。融温情服务于城市管理，推行包容审慎监管，疏堵结合、分类规范，让城市文明与烟火同样灿烂。
　　精深整治增绿色。深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，确保中央、省环保督察反馈问题按时“见底清零”。聚焦污染源头治理，持续推进生态碧水三年行动，年度投入7.2亿元，实施生态环境基础设施项目13个，推动空气质量优良天数比率、PM2.5年均浓度“双达标”，确保国省考断面水质稳定达标。强化“三线一单”生态环境分区管控，统筹推进洪泽湖东部湿地退圩还湖和养殖保留区生态化改造，全面限值限量开发区污染物排放，依法做好重点行业清洁生产审核，助推造纸等行业绿色转型，培育省级以上绿色工厂2家。
　　（六）乡村全面振兴勇攀越，在描绘“三农”和美画卷上争先。以强村富农为主线，学习运用“千万工程”经验，深入做好培基、拓产、强村、富民“四篇文章”，加快建设宜居宜业和美的新时代鱼米之乡。
　　发展现代特色农业。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，新改建高标准农田5.3万亩，加快绿色优质稻米基地建设，确保粮食播种面积100万亩以上、产量10亿斤以上。深入开展大闸蟹、优质稻米等主导产业提升行动，培育大闸蟹养殖、稻虾共作、螺蛳养殖等示范基地，推进岔河国家级现代农业产业园建设，推动百亩以上连片池塘标准化改造，建成省级现代农业产业高质量发展示范园。引进亿元以上农业项目13个，开工建设总投资10亿元的农旅融合科技示范园等项目，支持紫山、虾润、御源等企业做大做强，新增“三品一标”认证产品5个，实现主导产业综合产值90亿元。
　　打造美丽宜居乡村。深入实施“三级先导”工程，持续优化镇村布局规划，推动“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。聚焦“基础设施现代化”要求，提档升级农路、供水、能源等基础设施，推进国家级“四好农村路”示范县区创建，新改建农村公路100公里，富民社区二期“统规自建”项目竣工交付，东双沟张庄社区力争创成省级特色田园乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动，系统推进农村垃圾处置、生活污水治理、户厕改造等工作，秸秆离田综合利用率巩固在98%以上，培育省级生态宜居美丽示范镇1个、宜居宜业和美乡村7个。
　　拓宽富农增收渠道。扎实推进农民收入十年倍增计划，确保低收入人口脱贫巩固率达100%。推动农业生产适度规模经营，新培育市级以上示范家庭农场10家、市级以上农业龙头企业2家，争取土地流转面积达45万亩，流转率达90%。深化公共空间治理，加强收回土地整合利用、低效资产清理盘活，推广镇村联合、村企共建、村村抱团等合作模式，激发村级集体增收动力，确保所有村集体经营性收入长期稳定在50万元以上。
　　（七）增进民生福祉勇攀越，在答好成果普惠问卷上争先。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持办好民生实事，持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
　　增添教育振兴成色。以人民满意为目标，深化教育体制机制改革，创建省级义务教育优质均衡发展区。深入落实市委市政府关于县中振兴的决策部署，设立500万元县中振兴专项资金，完成洪泽湖高级中学改扩建工程，本科达线率、名校录取人数、社会满意度实现新提升。坚持“引培结合、以育为主”，深入实施“名师名校长”培养工程，提供优秀人才支撑。深化外国语中学一对一帮扶洪泽湖初级中学，大力提升实验中学、育才学校等办学水平，实施义务教育学校办学条件达标工程，创成市近视防控学校5所、少年趣味田径特色学校1所。深化职业教育“产教融合”，推进全市唯一的省级职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设，京东校园馆正式运营。
　　提升公共服务水平。大力推进“健康洪泽”建设，人民医院与同济大学附属第十人民医院全面开展紧密型医联体合作，推动列入《长三角区域合作与发展三年行动计划》，逐步建成苏北及周边地区区域医疗中心，努力让老百姓在家门口享受到全国一流医疗服务；深化中医院与省中西医结合医院技术合作，建成黄集精神病院。满足群众多样化殡葬服务需求，完成殡仪馆改造工程，加速殡仪服务中心、越城公墓二期建设，推动镇街公益性公墓建设。促进文体事业繁荣发展，加快图书馆、博物馆等文化阵地数字化建设，培育省级“千支优秀群众文化团队”3支，打造省级“千个最美公共文化空间”3个，新建体育公园1个，体育馆正式开放运营。
　　完善社会保障体系。拓展公益性岗位规模，推进农村“零就业家庭”等困难群体兜底就业，加快乡村“15分钟就业服务圈”建设，城镇新增就业完成省定目标。持续扶持大学生等群体创业，继续落实创业补贴等优惠政策。引导新业态人员参保，不断扩大“江苏医惠保”覆盖面，实现城乡居民参保全覆盖。精准帮扶残疾人、孤寡老人等特殊群体，推进低保扩围增效，长效实施“向日葵救助”等机制。持续强化“一老一小”保障，改造提升老年公寓，建成1900平方米的阅湖新城综合养老服务中心，争取普惠托育机构镇街全覆盖。
　　各位代表，习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”今年，区政府认真吸纳群众对教育、养老、医疗、住房、出行等方面的迫切需求，研究论证形成了十二大类民生实事候选项目，提请会议审议票决。对大会确定的实事项目，我们将以言出必行的态度，坚决一件件解决好、一桩桩落实好，让广大群众有更好的获得感、幸福感、安全感！
　　（八）统筹安全发展勇攀越，在筑牢和谐稳定基石上争先。全面贯彻落实总体国家安全观，更大力度防风险、除隐患、保发展，全力营造平安和谐的社会环境。
　　守牢安全生产红线。加强目标考核，推动固本强基，开展安全生产治本攻坚三年行动，提升本质安全水平。聚焦重点行业，培育安全生产示范企业10家。紧盯危化品、城镇燃气、交通运输等重点领域，开展重大事故隐患专项排查整治，推动风险动态清理，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。实施城市生命线建设、农村危桥改造等安全工程，推动“以治为主”向“以防为主”转变。持续巩固“一支力量管安全”改革成效，创成安全生产基层基础示范镇街2个以上。
　　守紧风险把控防线。加强重要民生商品产销对接、组织调运、保供稳价，严守耕地保护红线，夯实粮食安全根基。健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。持续压降政府性债务规模，确保不发生区域性金融风险。落实“四个最严”要求，以食品药品全流程监管，守护群众“舌尖上的安全”。实施主动警务、预防警务，提升风险隐患发现能力与基层基础工作水平，夯实高质量发展稳定之基。
　　守好社会治理底线。巩固全国市域社会治理现代化试点成果，发挥“一站式”平台建设效能，深入实施“精网微格”工程，创成“五星网格”10个。用好新时代“枫桥经验”和“四下基层”制度，推进信访工作法制化建设，常态开展“一线三包”活动，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解信访积案。持续强化退役军人服务保障和拥军优属工作，巩固发展军政军民团结。
　　三、建设人民满意的有为政府
　　各位代表，完成新年度各项任务，需要政府系统在攀越争先中显担当，在狠抓落实中强作风，以说干就干、干就干好的实际行动兑现履职誓言，努力建设人民满意的有为政府。
　　多作“价值判断”强引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进主题教育常态化制度化，将“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的要求贯穿始终，以攀越争先硕果更好展示“象征意义”。全面贯彻上级党委政府和区委决策部署，主动接受人大、政协监督，推动政府各项工作方向坚定、行稳致远。
　　矢志“敢为善为”强支撑。锻造“敢为”的攻坚魄力，不断提升破解发展难题、开辟发展新局的能力，敢啃“硬骨头”、敢涉“深水区”，奋力推动发展爬坡过坎、跨越突破；健全激励和容错纠错机制，贯彻上级精神不走样，把更多不可期变为可期。增强“善为”的赶超本领，以铮铮铁骨铸就善作善成的政府作风新标识，充分学习借鉴先进经验，不断优化思维方式，从不同角度、层次、站位思考问题，探索、创新解决困难、赶超周边的方法，把更多不可行变为可行。
　　严格“遵纪守法”强保障。全面落实普法责任制，加强重大行政决策合法性审查，深化行政执法突出问题专项整治。严格落实主体责任和“一岗双责”，加强政府投资项目建设、民生政策落实、重要资金使用审计监督，更有效地把权力关进制度的笼子。持之以恒纠治“四风”，做好省委巡视专项督查反馈意见整改，深化“新官理旧账”专项行动，持续解决历史遗留问题。厉行勤俭节约，养成过“紧日子”的习惯，倡导不花钱能办事、花小钱办大事，把更多财力用在保民生、促发展上。
　　各位代表，大湖潮起风正劲，踏浪前行敢为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和区委的坚强领导下，以攀越争先为帆，以狠抓落实为桨，奋楫中流、乘风破浪，奋力开动县域经济高质量发展的新时代航船，为全力打造有竞争力有战斗力的新洪泽而努力奋斗！