关于推进“双减量”试点，加快城镇化步伐的建议的答复

朱克锋代表：

您提出的《关于推进“双减量”试点，加快城镇化步伐》（44号）的建议收悉。现答复如下：

2014年9月1日国土资源部第61号令发布《节约集约利用土地规定》以来，结合我区土地利用存在的突出问题，从2014年下半年至2015年，经过多番论证和实地踏勘，结合我区制定的“十三五”发展规划，我们提出以建设用地“双减量”为目标的试点方案，在省厅、市局领导的悉心指导下，2015年12月25日，省厅批准我区开展建设用地“双减量”试点。作为洪泽区“十三五”、乃至未来一段时期土地管理事业的重要改革试点项目，区委区政府紧紧围绕节约集约用地这一基本国策，创新发展思路，以建设用地“增量管理”转向“减量、增效”，进一步聚合资源要素，实现城乡一体化统筹发展。

根据“双减量”试点总体目标方案，我们充分调研，适度控制规模，选择高良涧街道、岔河镇等6个实施条件较好的镇（街道）进行首次试点，总规模控制在2500亩左右。2016年度“双减量”项目区涉及6个镇（街道）37个村（居），总面积2550亩，其中涉及朱坝街道大刘等5个村7个组，面积200亩，已完成目标任务；2017年度，根据区政府下达有关街道、镇“双减量”试点任务，东双沟镇900亩、三河镇600亩、黄集街道、朱坝街道、岔河镇各300亩。目前，正在进行地块调查，初步确定东双沟镇1100亩，三河镇530亩、黄集街道140亩、朱坝街道131亩、岔河镇481亩，目前已完成调查摸底、实地测量等基础性工作，基本确定复垦地块划定；同时完成申报淮安市社科类研究课题《洪泽区“双减量”模式下的建设用地“双提升”研究》，已编制《年度实施方案》和《复垦项目规划方案》，方案待评审。

“双减量”是一个渐进的长期工程，近期目标是从2016至2020年，远期目标至2030年，在长期目标不断进程中，我们将根据各镇年度实施情况，不断调整工作节奏、实施范围等，同时在规划调整、用地指标方面给予支持、配合。

非常感谢您对国土资源工作的关注，也恳请贵代表一如既往地支持全区国土资源管理事业。

二〇一七年六月二十六日

24号关于推进“双减量”试点，加快城镇化步伐的建议的答复.docx