徐 琳
十一届二次会议以来提案工作情况
十一届二次会议以来,共收到提案91件,经审查,立案86件、不立案5件,并案5件后交办81件。经过44个主协办单位的办理,所有提案均已办复完毕。提案所提意见或建议得以解决或基本解决的67件,约占82.7%;列入计划逐步解决的12件,约占14.8%;因种种原因未采纳的2件,约占2.5%。从委员反馈情况看,委员对办理工作的满意率为93.8%、基本满意率为6.2%。
这些提案聚焦了全区经济社会发展中的热点难点问题和广大群众关心关注的急难愁盼问题,所提建议具有一定的针对性、科学性和可操作性,为党委政府了解社情民意、掌握社会动态、科学民主决策、推动工作落实发挥了积极作用。
(一)聚焦实体企业,助推工业经济发展。
(二)聚焦全域旅游,助推文旅产业升级。
(三)聚焦公共服务,助推民生福祉增进。
(四)聚焦城市建设,助推基础设施改善。
一年来,区政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握新时代新使命,发挥专门协商机构作用,履职尽责,提案工作特色更加鲜明、作用更加突出、成效更加明显。
一是注重组织领导,形成提案工作合力。政协提案工作得到了区委区政府的高度重视,被列入年度重要工作一同部署、一同考核。提案办理、重点提案现场督办工作要求均由区委区政府主要领导审定后交“三办”发文执行,为提案工作高效规范运行提供了遵循。区政协党组会、主席会、常委会多次研究提案工作,听取提案工作汇报,协调解决相关问题。各承办单位高度重视提案办理工作,将提案办理与业务工作高度融合,健全了办理机制,明确了办理责任,确保了提案办理各项工作落到实处。
二是注重整体推进,提高提案质量水平。通过报纸、网站等多媒体向公众公开征集提案线索,梳理区委区政府重点工作,汇编成提案选题供委员参考,开阔了委员撰写提案的视角。将11月份定为区政协“提案月”,组织政协各参加单位、专委会、工作组和政协委员集中调研,撰写提案,力争提案情况更明、把脉更准、分析更透。严把提案审查关,对不符合提案立案标准的坚决不予立案,不搞“凡提必立”,保证了立案提案有共识、立得住、能办理、做得到。组织了提案质量评议,表彰了优秀提案。
三是注重严格督办,确保工作取得实效。通过网络交办、电话催办、现场督办等多种形式督办提案办理工作,对提案办理不规范、不沟通、答复意见不具体的一律退回重办。组织了提案办理推进会、重点提案办理“回头看”活动,将提案办理各项工作做深做实。
2024年政协提案工作意见
2024年,政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记总书记对淮安的殷切嘱托,紧紧围绕区第十二次党代会第三次会议确定的目标任务,发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用,为推进洪泽经济社会高质量发展做出积极贡献。
(一)强化思想引领,不断增强履职意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习政协理论和提案知识,用党的创新理论武装头脑,永怀为民之心,常思委员之责,不断增强委员运用提案履职的意识和能力。提出提案是委员履职的重要手段,所提建议得到落实是委员履职取得成效的直接体现。有的建议虽然一时难以解决,但让承办单位听到了群众呼声,引起重视,促成问题逐步解决,也是委员履职的工作成效。即使提案建议不完全合理,但经过承办单位解释说明,增进了委员对问题和政策法规的了解,同样还是委员履职的工作成效。
(二)注重提案质量,不断提升参政水平。政协委员要积极参加政协组织的学习、座谈、视察、调研活动。要心中装有提案,把功夫向平时倾斜,及时发现问题、当即思考问题、随即提出建议,多提有见地的平时提案。各工作组、专委会要凝聚众人之智、汇聚众人之力,将大会发言、调研视察报告转化为集体提案,提高提案的分量,推动所提建议得到落实和运用。
(三)增进交流沟通,不断强化办理协商。发挥政协协商在基层治理的独特作用,充分运用见面、座谈、邀请视察等形式,将协商办理贯穿于提案办理的全过程,凝共识、谋对策、增感情、促团结。办理前与提案者沟通,了解提出提案的意图;办理中与提案者沟通,协商对办理方案和书面答复的意见;办理后与提案者沟通,征询对办理结果的意见。强化提案主、协办单位之间的协商,主办单位要牵头协办单位共同研究提案办理方案,共同梳理提案答复意见,共同推进提案建议落实,主办单位不要单打独干,协办单位更要主动作为。
(四)优化推进机制,不断提高办理实效。认真落实《政协淮安市洪泽区委员会重点提案培育、遴选与领办督办办法》,抓好重点提案的培育、遴选和党政领导、政协主席联合督办重点提案工作,发挥重点提案办理的示范引领作用。总结工作经验,创新工作方法,精心组织优秀提案和先进承办单位的评选表彰,宣传先进典型,讲好提案故事,广泛凝聚团结奋斗的正能量。推进提案内容、工作责任、办理结果、评议结果全程公开进程,进一步强化社会监督。